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政协要成为“鼓动”与“推动”非公有制经济发展的重要平台
2015-09-07 00:00:00   来源:    点击:

我国非公有制经济在改革开发以来,已经得到全面恢复和突飞猛进的发展,特别是在我国《宪法》中给予了法定地位,如第六条就明确指出:“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。这里所说的“多种所有制经济”的重要体现形式就在于是非公有制经济。
 
改革开发以来,党中央对非公有制经济发展一以贯之的支持,使人们更加解放思想,放开手脚,大胆发展非公有制经济。在我国,非公有制经济严格说就是指私营经济、个体工商业经济、港澳台同胞投资独资经济和外商投资独资经济等等经济形式的总称。我国自改革开放以来的实践已经证明:哪里的非公有制经济越活跃,那个地方的经济就越发达,那里的就业率、劳动生产率就越高,那里人民群众生活的富裕程度就越高。
 
据国家有关权威部门的统计看,从全国大局而言,非公有制经济其发展的势头一直保持着十分强劲的势头。近几年,在世界经济不景气的大环境下,我国经济下行压力也越来越大的情况下,我国非公有制经济却依然十分活跃,前景未可限量。但是,我国目前非公有制经济领域在其经济总量、经济效益、占外贸比重、人才吸纳与储备、技术创新能力等等尚不足以担当起与之匹配和发挥作用的历史重任。倘若按照习总书记所一再倡导的按照“问题倒逼”机制的理念处事,就会明显发觉,其中的差距就是不足,就有值得我们“倒逼”着去改革去促进的广阔空间。
 
中共中央早在2005年就出台了支持、鼓励和引导非公经济的“36条”,2010年又出台了鼓励和引导非公经济资本投资的“36条”。可以说,只要“玩转”这两个“36条”,什么债务的危机、经济的困境、市场的低迷、效益的滑坡、人才的吸引、技术的创新……皆可化难为易、化险为夷、化崎岖为坦途、化消极为积极、化腐朽为神奇,非公经济必定会助推我们走入一片科学发展的新天地。可惜的是,我们一些地方、部门特别是一些领导干部,不见得在促进非公有制经济发展问题是与党中央保持了高度一致。
 
正如党的十八大指出的,我国的经济体制仍然属于“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”范畴之内中事。非公有制经济既是中国特色社会主义经济发展的一种所有制形态,又同时会成为中国特色社会主义政治民主的有效界面和重要的政治力量。
 
习总书记在纪念全国政协成立65周年大会讲话中重申了我国的非公经济领域及其代表人士是政治协商会议基本政治制度的一部分。对非公有制经济来说,政协会越来越成为非公有制经济参与民主协商、参与对国家大政方针和地方发展大计以及维护自身合法权益的参政议政场所与最佳平台。
 
尤其是习近平总书记在中央统战工作会议上特别强调指出:促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,要坚持团结、服务、引导、教育的方针,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,关注他们的思想,关注他们的困难,有针对性地进行帮助引导,引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。
 
因此,笔者以为,各地各级政协组织及其成员,都要为当地非公有制经济的快速、稳健发展竭尽努力,做到帮助不包办、帮忙不添乱、帮扶不索取,不断对非公有制经济的发展保护好、引导好、发挥好,不断给非公有制经济以“鼓动”与“推动”!
 
“鼓动”者,就是需要我们政协组织及其成员,从政治着眼、思想解放、道义支持、精神追求、气氛营造等等全方位、多层面、立体化的为非公有制经济心口如一地去推波助澜、去摇旗呐喊,扫清思想和意识方面的一切障碍与羁绊,让全社会各个方面各个阶层的人民群众,都能正确认识非公有制经济、支持非公有制经济、发展非公有制经济、保护非公有制经济,更不要再去折腾非公有制经济。只要人人“鼓”之,何愁“动”者不闻之怦然?“众人拾柴火焰高”,在当今的中国,非公有制经济要大发展,差的、需要的正是这把火候!
 
“推动”者,依我看,不外乎形成“主推”和“助推”两个“方面军”,各有所长,各有所用。一曰“主推”,要求我们政协组织及其成员,从自身把控的一切可能的人力、智力、能力、财力、物力……资源出发,但凡有条件、有专长、有基础的,完全可以挺身而出去“中流击水”,领办非公有制经济(甚至小微企业);二曰“助推”,则是不具擅长办实体和经营之道者,或可利用一技之长抑或跨领域、抑或多领域综合地去深入调查研究,高度负责任地以政协的提案形式,并通过对提案的督办途径,使非公有制经济在中央两个“36条”和各地出台的相关重大政策指引和“负面清单”引领下,去全面兑现非公有制经济健康发展的一切许可。

       党中央、国务院密集地出台了诸如对非公有制经济由审批制改为备案制、优惠贷款、减免税收、减少社保缴交比例……一系列促进非公有制经济发展的政策、措施,并不断地督导它们“落地”。此时此刻的各地、各级政协组织,更应当理直气壮地把对非公有制经济的“鼓动”和“推动”以及其中的“主推”与“助推”结合,让非公有制经济的发展,不论从其广度、速度还是力度、深度方面,必将会是空前的支持,以保证非公有制经济对我国稳增长、促和谐、保稳定、求发展和民族振兴发挥应有的巨大历史作用。(徐宗俦)

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